Siete patrulleros con policías, un fiscal y cuatro delegados de la
Superintendencia de Telecomunicaciones llegaron esta tarde hasta los
exteriores de Radio Morena. Ante la resistencia de sus empleados, se
produjeron enfrentamientos y cruce de palabras.
Los policías
lanzaron gases para intentar acallar la transmisión continua de la
emisora. Pasadas las 17:00, la señal de la radio en FM (frecuencia
modulada) y en AM (amplitud modulada) fue silenciada. A las 18:00,
también se acalló la emisora a través de su sitio web.
La
transmisión en vivo aseguraba que los policías querían romper la puerta
para cerrar la emisora; mientras los periodistas se encontraban
atrincherados en la cabina, decenas de ciudadanos gritaban en
exteriores: 'Democracia sí, dictadura no'.
El director de la
emisora, el asambleísta Luis Almeida, sostiene que la emisora es de su
madre, una mujer de 76 años. "Es un gran perjuicio, la radio era su
sustento". Una veintena de policías custodia al momento las
instalaciones.
La estación mantiene desde el año pasado un
litigio con la Superintendencia de Telecomunicaciones porque la entidad
no le renovó la frecuencia.
Según el organismo estatal, Radio
Morena incumplió con varios requerimientos técnicos (como la ubicación
de sus transmisores) y que estaba en mora en el pago por su uso.
Tensión desde la mañana
Desde antes de la 11:00 de este viernes los trabajadores de Radio Morena
(98.1FM) han vivido momentos de tensión ante el anuncio de que la
Superintendencia de Telecomunicaciones revirtió el uso de la frecuencia a
la emisora que difunde programas de opinión, noticias, deportes y
variedades.
Según Luis Almedia, titular de la emisora y
asambleísta por Sociedad Patriótica (SP), esta medida carece de
legalidad. "Lo que pretende el gobierno es definitivamente quitar todos
los medios de comunicación críticos, argumentando cosas como, por
ejemplo, que no han pagado las mensualidades de frecuencia", señaló en
las instalaciones de la radio, ubicada en las calles Quito y Aguirre, en
la ciudad de Guayaquil.
Representantes de la Unión Nacional de
Educadores (UNE) y del Movimiento Popular Democrática (MPD) llegaron a
respaldar a la emisora ante el anuncio del inminente cierre de ese medio
de comunicación.
Almeida dijo que primero el Consejo Nacional de
Telecomunicaciones (Conatel) intentó intervenir la emisora argumentando
que el transmisor no estaba en el sitio adecuado, y que después les
pusieron trabas para pagar los $853 mensuales de la concesión.
"Dijeron
que no habíamos pagado, no querían cobrar, venga después de 15 días,
hasta que se hicieron tres meses", señaló Almeida en radio City (89.3 FM
en Guayaquil).
Indicó, además, que por estos inconvenientes los
trabajadores de la emisora interpusieron y ganaron un recurso de
protección en el Juzgado Tercero de la Niñez y la Adolescencia, pero que
ayer, el juez decidió revocar la medida, según dijo, por orden del
Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ).
El siguiente es el mensaje que en su página de Facebook colocó Radio Morena este viernes:
"El
22 de junio 2012 mediante resolución del Juez 3ero. de la Niñez y
Adolescencia, Ab. Melvin Zavala resolvió aceptar la medida cautelar del
Sr. Julio Ramón R., trabajador de Morena FM.
No
obstante, trece dias después se rectifica revocando la medida cautelar
asignada al Sr. Ramón aduciendo de que jamas se vulneró un derecho.
NO NOS CALLARÁN!!!. Morena 640 AM y FM 98.1 unidos ente la palpable DICTURA". (SIC)
Fuente: El Universo, Ecuador
Noticias relacionadas con el mundo de la radio, AM, FM, Onda Corta, Satélite, Medios de Comunicación e Internet
sábado, 7 de julio de 2012
viernes, 6 de julio de 2012
Una visión del futuro de la radio
David Hernández
Desde que apareció la llamada
“la red de redes” o Internet,
muchos han hablado del fin de la
radio y sobre todo, algunos han
llegado a cuestionarse el porqué
todavía existen emisoras
internacionales que siguen
trasmitiendo en onda corta. Este
fenómeno ha causado que, sin
dudas, algunas estaciones de
onda corta hayan disminuido sus
espacios, como preludio a lo que
podría interpretarse como el
final de este tipo de emisiones.
Me permito hacer una reflexión
al respecto; yo creo que el
papel de la radio ha ido
cambiando desde la aparición a
finales del pasado siglo XX, con
la aparición de la televisión y
además, con la aparición de las
emisiones en FM, que no es más
que una forma de codificar una
señal, modulando a frecuencia
constante, para su posterior
emisión. La aparición del sonido
estereofónico, que incorpora dos
señales de audio para una misma
presentación, y que por
frecuencia modulada resulta
técnicamente factible en una
emisión, permitió que la emisión
de programas musicales alcanzara
una calidad muy superior.
De esta manera las emisiones
radiales por FM fueran cada día
enmarcándose más hacia programas
musicales. Esta es la visión que
hemos podido alcanzar mediante
la observación e investigación
al respecto, en varios países de
Latinoamérica. Con esta nueva
visión, la radio ha ido
perdiendo poco a poco, su
importante papel como de medio
de información.
Es válido destacar que si se
revisan las emisiones radiales
en AM (amplitud modulada) en una
valoración de diferentes países,
se aprecia que el papel
tradicional de la radio se sigue
manteniendo, pero con la
característica técnica que las
emisiones por AM poseen menos
calidad que las emisiones por
FM.
En Cuba este fenómeno no se da
en este mismo contexto, dado la
existencia de muchas emisoras
que trasmiten en AM y FM
simultáneamente, y que hacen que
el radioyente decida por que
modo de transmisión desea
escuchar su programa favorito.
Pero tal como expresamos
anteriormente, este fenómeno no
es común en los restantes
países, al menos de
Latinoamérica, como hemos podido
constatar.
Por otra parte, al referirnos a
las trasmisiones de “radio en
onda corta”, que se generan en
muchos países del mundo, todavía
éstas se realizan por AM, debido
a las limitaciones de la FM,
cuya propagación se limita casi
al de las leyes de las emisiones
de luz (se propagan en línea
recta), por lo que para cubrir
largas distancias, se requieren
de muchas repetidoras. No
obstante, las estaciones que así
trasmiten son en su mayoría,
emisoras con espacios sumamente
interesantes y de gran valor
cultural, por lo que todavía no
son pocos los diexistas
(aficionados a la “onda corta”)
que exploran y disfrutan de este
modo de comunicación radial.
Acerca de la radio debo expresar
algunos criterios que tengo; por
ejemplo, la radio más que la
televisión, desarrolla el poder
de la imaginación del radioyente
y cuando el receptor recibe un
producto radial, por ejemplo de
la presentación de una obra de
la literatura universal, la
cultura del radioyente permite
recrear, con la ayuda del
trabajo de apoyo del narrador
(locutor), sobre el entorno
donde se desarrolla una escena
determinada, se puede lograr una
mágica relación entre el
producto radial emitido y el
receptor.
Este resultado es imposible de
obtenerlo en una presentación en
la TV, ya que el producto
televisivo ya sido mediatizado
por los criterios del director,
del realizador, y del
escenógrafo, y que a su vez,
están limitados por el factor
económico. Por supuesto, las
buenas realizaciones permiten
ofrecer buenos productos
televisivos, que no se riñen
para nada con los productos
radiales. En Cuba por suerte
tenemos productos radiales sobre
novelas de diferentes tipos, que
poseen esta magia descrita, ya
que la realización de programas
de este tipo no exige la
erogación de grandes recursos
económicos, sino de talento de
guionistas, realizadores y
directores.
Son varias las estaciones en AM
y FM en Cuba, que tienen una
historia y una bien ganada fama,
en la realización de programas
de radio que difunden novelas de
la literatura universal, con
impecable realización; entre
otras, Radio Progreso y Radio
Rebelde, además de emisiones
musicales con fines de
profundizar en la cultura
musical, como lo son las
estaciones Radio Enciclopedia y
Radio Musical Nacional.
En otros países no he apreciado
este tipo de programas radiales,
por la que la radio solo se
circunscribe a la emisión de
programas musicales en FM, con
música eminentemente de factura
norteamericana y programas
noticiosos y de música en AM
(estos programas musicales se
prefieren en FM por su mayor
calidad).
Por tanto, la radio va
declinando poco a poco en los
países centro y sudamericano, a
pesar de que la región no ofrece
las mayores posibilidades para
las clases más desfavorecidas,
que son a su vez, las clases
mayoritarias. Esto hace que el
panorama no sea, por el momento,
muy alentador para el futuro de
la radio, viéndolo con el visor
de la radio como el más popular
de los medios de comunicación.
Pensamos que la era digital en
la que vivimos, puede dar paso a
una nueva visión de la radio,
tanto para “ondas largas” como
“ondas cortas”. La transmisión
radial utilizando la emisión de
ondas digitales, daría solución
a muchas de las falencias que la
radio con emisión de ondas
analógicas posee. Por ejemplo
veamos algunas de las grandes
ventajas:
- La calidad de sonido de la
Radio Digital es notablemente
superior a la de la radio
tradicional: la Radio Digital es
a la radio analógica lo que los
CD han sido para el disco de
vinilo. La Radio Digital no
sufre los efectos de las
interferencias causadas por las
condiciones atmosféricas
adversas o por otros equipos
eléctricos que deterioran las
emisiones analógicas. Con la
Radio Digital se obtiene un
sonido puro y claro en todo
momento, y no importa, incluso,
que uno se traslade de un sitio
a otro;
- La emisión digital utiliza las
ondas radiofónicas más
eficientemente que la analógica,
lo cual significa que los
emisores pueden ofrecer más
programas y servicios;
- Las señales de Radio Digital
han sido convertidas en dígitos
binarios (bits), los cuales son
transportados por las ondas
radiales de una manera que
resiste las interferencias. Se
puede oír sin las molestas
interrupciones provocadas por la
orografía;
- Cuando se escucha la radio
analógica en el automóvil y se
quiere seguir un determinado
programa, la emisora se tiene
que volver a sintonizar (manual
o automáticamente) varias veces
a lo largo de un recorrido. Con
la Radio Digital esto será cosa
del pasado. Las radios emiten en
una frecuencia que puede ser
sintonizada con un toque de
botón y de la cual no hay que
moverse, cualquiera sea la
ubicación del receptor;
- También se puede recibir
información visual. Los nuevos
aparatos de Radio Digital tienen
pantallas de cristal líquido (LCD)
que muestran información textual
complementaria de lo que se está
escuchando. Se pueden conocer
así, simultáneamente, los
resultados deportivos, las
cotizaciones bursátiles, el
nombre del grupo musical que
está tocando o detalles sobre el
título y el artista. Algunos
aparatos tienen pantallas con la
capacidad de hacer "scroll" (la
información va pasando a lo
largo de la pantalla: de arriba
a abajo, o de izquierda a
derecha) lo que permite mostrar
hasta 128 caracteres de una sola
vez; y
- Con la FM, la Onda Media y la
Onda Larga se utiliza la
compresión de audio en casi
todas las radioemisoras por
razones técnicas. Aunque tiene
muchas ventajas, los amantes de
la música de alta fidelidad
pueden sentirse irritados por la
compresión del sonido. En el
caso de la radio digital no es
imprescindible comprimir la
señal con el fin de proporcionar
un sonido más nítido; entre
otras ventajas.
De esta manera emisiones en
amplitud modulada (AM) que se
caracterizaba por limitaciones
dadas por la calidad de emisión
y por la susceptibilidad de ser
afectadas por problemas
atmosféricos, entre otros las
explosiones solares, tendrían un
futuro nuevo, revitalizando la
radio, tanto en sus emisiones
locales como internacionales. De
esta manera la radio pude
rescatar su papel histórico de
medio de comunicación idóneo
para la información, dotada de
un carácter eminentemente
sencillo y de fácil recepción,
aprovechando sus potencialidades
en todos sus aspectos.
Esta puede ser una nueva
alternativa para el rescate de
la radio, en una versión
alcanzada por contradicción
dialéctica y no antagónica; es
decir, aprovechando las
potencialidades de este medio y
la aplicación de era digital,
que está por imponerse en la
televisión en todo el mundo,
donde ya inclusive, de están
dando los llamados “apagones
analógicos” para las emisiones
de TV.
Se ha tomado apuntes en:
Ventajas de la Radio Digital
Ventajas de la Radio Digital
Fuente:
Radio
Habana Cuba
jueves, 5 de julio de 2012
ARGENTINA: Radio Nacional celebra mañana sus 75 años en el aire
Estela
de Carlotto, Teresa Parodi, Angel Cappa y Rubén Rada serán algunas de
las figuras que este viernes, desde las 14, participarán de la
programación especial con la que Radio Nacional, la principal emisora
pública de la Argentina, celebrará sus 75 años de existencia.
Testimonios de personalidades de la cultura, la política y el deporte, tomarán parte de la grilla que durante seis horas se emitirá en cadena para las 48 emisoras que conforman su red de radios estatales.
En el programa “Una vuelta Nacional”, que Héctor Larrea comanda de 14 a 17, estarán presentes los músicos Teresa Parodi y Rubén Rada. Luego, en la emisión deportiva de “Pasión Nacional” que de 17 a 18 impulsan Roberto Perfumo y Gustavo Vergara, participarán Angel Cappa, Juan Carlos Morales y Ubaldo Fillol.
Para cerrar la celebración y las visitas, durante la transmisión del magazine de actualidad “Mañana es hoy” que encabeza Roberto Caballero, participará la titular de Abuelas de Plaza de Mayo Estela de Carlotto.
Esa suma de voces se integrará al festejo por los 75 años de una radio que es, en verdad, un proyecto comunicacional del Estado argentino que atravesó diversos tiempos y modos.
La primera transmisión de este emprendimiento, que entonces se llamaba Radio del Estado Nacional Argentino, tuvo lugar el 6 de julio de 1937 en el que por aquel entonces se denominaba Palacio de Correo y Telégrafo sito en la intersección de las avenidas Corrientes y Leandro N. Alem.
Desde aquella primera vez hasta nuestros días y, más allá de los vaivenes políticos que surcaron la historia argentina, la radio mantuvo un eje basado en el desarrollo en todo el abanico de la cultura, con especial hincapié en la difusión de los músicos locales.
Si ese horizonte se profundizó a partir de la década del 40, fue a partir de mediados del siglo pasado en que a su estructura empezaron a sumarse emisoras del interior argentino, allí donde la población carecía de radios locales y donde el éter se encontraba saturado de emisoras de países vecinos.
A partir del golpe de Estado contra Juan Domingo Perón, la emisora adquirió su actual denominación de LRA Radio Nacional.
La radio es actualmente cabecera del Sistema Nacional de Emisoras que dispone, durante las 24 horas, de una síntesis de la actividad argentina y pone el acento en la ponderación federalista de la comunicación.
Sus cuatro informativos para y desde toda la Argentina, logran conciliar la actualidad con los paisajes y la cultura donde ésta se origina.
En el presente Radio Nacional, que cuenta con la dirección ejecutiva de la periodista María Seoane, tiene 48 emisoras en todo el país, FM Nacional Folklórica 98.7, FM Nacional Clásica 96.7 y FM Nacional Rock 93.7.
Radio Nacional integra, además, el conglomerado Radio y Televisión Argentina (RTA) que preside el cineasta Tristán Bauer y comparte su sede de Maipú 555 (construida especialmente para Radio El Mundo en 1935) con Radiodifusión Argentina al Exterior.
Ese espacio, con su Auditorio Tita Merello, es un escenario de excepción para músicos, cantantes e instrumentistas argentinos que ofrecen conciertso en vivo que convocan público diverso y pueden ser escuchados en toda la Argentina.
En marzo de 2011, Radio Nacional inauguró un nuevo transmisor de última generación en su Planta Transmisora de General Pacheco, un logro que Seoane, definió como "una herramienta que nos dará más potencia y más alcance".
"Estamos cumpliendo con lo prometido, con la palabra de la Presidenta. Equipando la radio pública, el gobierno de Cristina Fernández demuestra que no solo reparte beneficios a los más necesitados, también reparte la palabra", subrayó Seoane a esta agencia.
Fuente: Telam, Argentina
ESPAÑA: La radio logra una audiencia récord
- Casi 24 millones de españoles conectan cada día alguna emisora P La SER cierra el curso con 4.652.000 oyentes
En 1997, los fieles de la radio eran poco más de la mitad (55%), pero a lo largo de las últimas 15 temporadas se han ido agregando radioescuchas. El EGM revela oscilaciones en esos tres lustros, aunque nunca se habían rozado las cifras de este año. La radio saca una gran ventaja a Internet (44,7%) y a los diarios (36,4%), pero está lejos de la televisión (88,9%).
Dentro del sector, la SER es una vez más líder absoluta. Culmina la temporada con 4.652.000 oyentes diarios, lo que le hace cobrar una destacada ventaja sobre sus competidores: Onda Cero (2.538.000), Radio 1 (1.943.000) y Cope (1.677.000). El EGM no facilita datos de Punto Radio, la cadena de Vocento y, sin embargo, incluye a EsRadio, la emisora pilotada por Federico Jiménez Losantos, que es oída por 192.000 personas. Si se compara la oleada actual con la de primavera, la SER y RNE suben, mientras que Onda Cero y Cope, bajan.
La radio musical lleva también el sello de la SER. Cadena 40 roza los cuatro millones (3.943.000) y Dial alcanza 2.403.000. Lejos están todavía las radiofórmulas de Onda Cero (Europa FM, 1.944.000) y de la Cope (Cadena 100, 1.810.000).
Por programas, la SER es también la favorita. En su antena se emiten los espacios más escuchados de todo el dial, con Hoy por hoy al frente de todos. Carles Francino, que en junio terminó su séptima temporada como director y presentador, deja la audiencia de este espacio en 2.965.000 personas, un 3,9% más que en la oleada anterior. Es el legado para el nuevo equipo de Hoy por hoy, que estará pilotado por Pepa Bueno (en el tramo informativo) y Gemma Nierga (al mando de los contenidos más volcados en el entretenimiento). Francino dará en septiembre el salto a la tarde para conducir La ventana, donde Gemma Nierga le deja una herencia de 832.000 oyentes.
En la batalla deportiva, se ha desinflado el impacto que tuvo en la Cope la fuga del equipo deportivo de la SER. Carrusel deportivo, con Manu Carreño y José Antonio Ponseti, cierran el curso con el doble de oyentes de los que tiene Tiempo de juego, el programa de la Cope realizado precisamente por los antiguos responsables de Carrusel. La SER alcanza los sábados 1.442.000 fans, frente a 698.000 de su rival, y los domingos logra 1.486.000 ante los 745.000 del equipo que capitanean Paco González, Pepe Domingo Castaño y Manolo Lama.
Fuente: El País, España
miércoles, 4 de julio de 2012
ESPAÑA: El nuevo concurso de la FM en Galicia, tras ser declarado desierto I
Una vez que se ha hecho pública la decisión de la Xunta de declarar
desierto el concurso de radio FM, varias fuentes del sector ya mencionan
este mes de julio como fecha para la nueva convocatoria de licencias de
emisoras FM en Galicia. Aunque parece razonable que la proximidad del
mes de agosto podría retrasar el nuevo concurso público de emisoras de
radio. De todas las formas, la Xunta tiene la última palabra y hasta la
fecha no se ha pronunciado al respecto. Desde Díez & Romeo hemos
querido informar y analizar para nuestros clientes las novedades y
detalles legales que aparecen en cada CCAA. De este modo la
materialización de las expectativas cobra una mayor dimensión.
Razonamiento legal de un concurso desierto. Poca viabilidad de un recurso judicial
Lo primero que se debe aclarar es que, con carácter general, la normativa autonómica aplicable al anterior concurso de emisoras de radio FM de Galicia era el Decreto 156/1989, de 27 de julio, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, modificado por el Decreto 35/1992, de 6 de febrero. Por no estar esta normativa adecuada a la Ley 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual, Galicia tenía que realizar los trámites normativos correspondientes para ajustar la regulación autonómica con la estatal.
De este modo, el 3 de marzo entró en vigor el nuevo Decreto 102/2012, de 29 de marzo, por el que se desarrolla el servicio de comunicación audiovisual radiofónica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia. En su disposición final segunda se reflejaba lo siguiente:
Disposición final segunda. Concursos convocados y no adjudicados.
En los procedimientos convocados para el otorgamiento de las licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual que se encuentren en tramitación a la entrada en vigor del presente decreto, en el caso de existir incompatibilidad entre el régimen previsto en las bases de la convocatoria y el régimen previsto en el decreto, la persona titular de la Secretaría General de Medios podrá proponer justificadamente al Consello de la Xunta la declaración de desierto del procedimiento correspondiente.
Así se recogía la posibilidad de declarar en el concurso de licencias de FM en Galicia desierto, y así se hizo.
Esto dificultaría la viabilidad de un eventual recurso judicial contra la resolución de la Xunta, ya que la jurisprudencia ya ha tratado casos similares al de Galicia. Y viene muy al caso traer a colación la decisión del Gobierno de Cantabria de declarar desierto el concurso de la radio FM el 29 de diciembre de 2003.
Además, por razones por razones técnicas y legales, al considerar inviable las propuestas y no poder aplicar los criterios de valoración contenidos en el pliego. Dicha resolución fue recurrida por varios licitadores y la discusión jurídica se cerró con la reciente Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de marzo de 2010, Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, Sección Cuarta.
La Sentencia, en su Fundamento de Derecho Segundo, respondía a los ataques de los demandantes y aseverando que:
En este contexto y atendiendo la finalidad pública del servicio, cabe concluir que éste se sirve mejor con proyectos actualizados y mejorados, que profundicen en las innovaciones tecnológicas habidas y se adapten a la normativa vigente, al tiempo que minimicen el riesgo para la salubridad.
Y profundizando en este mismo sentido, el fallo legitimaba una nueva convocatoria tal y como podría ocurrir en Galicia al determinar que:
La opción entre resolver conforme a anteproyectos mejorables o efectuar nueva convocatoria en la que se permita la actualización de las anteriores ofertas y, a lo sumo, se incremente la concurrencia de otros licitadores, debe decantarse a favor de esta última, precisamente en atención al interés público y no del particular de los licitadores.
En definitiva, lo que debe de primar es el interés público de adecuar las ofertas presentadas al nuevo régimen jurídico generado con la promulgación de la Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual. Y cuando los proyectos técnicos presentados sean mejorables técnica y jurídicamente, la administración convocante del concurso podría ampararse en la jurisprudencia del Tribunal Supremo para declarar desierto un concurso público. De ahí, que el nuevo marco normativo exija que en el plazo de 6 meses los concursos de licencias de radio FM y TDT estén resueltos.
Esta garantía de 6 meses permite al ciudadano un mayor control sobre los tiempos a emplear por la administración pública en valorar las ofertas.
El nuevo concurso de licencias de comunicación radiofónica.
Con respecto a la convocatoria de un nuevo concurso público de licencias de radio FM, la Ley 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual determina que cuando una frecuencia se libere hay que publicar una nueva convocatoria un plazo de 3 meses. En el caso de Galicia todo indica que las 84 frecuencias volverán a salir a licitación en los próximos días, según fuentes del sector.
Es importante tener en cuenta que la nueva licitación ya no será, exclusivamente, en base a la normativa estatal de comunicación audiovisual, sino también teniendo en cuenta el nuevo Decreto 102/2012 de servicio de comunicación audiovisual radiofónica en Galicia y a la Ley del Patrimonio del Estado y de la comunidad gallega. Esto da lugar a unos cambios realmente considerables a constatar por los que vuelvan a presentar solicitudes.
Como siempre tendremos que preparar un sobre nº 1 donde se incorporará la documentación administrativa y un sobre nº 2 consistente en la oferta de emisora que radio que proponga el solicitante.
Fuente: Periodista Digital, España
Razonamiento legal de un concurso desierto. Poca viabilidad de un recurso judicial
Lo primero que se debe aclarar es que, con carácter general, la normativa autonómica aplicable al anterior concurso de emisoras de radio FM de Galicia era el Decreto 156/1989, de 27 de julio, por el que se regula el procedimiento de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia, modificado por el Decreto 35/1992, de 6 de febrero. Por no estar esta normativa adecuada a la Ley 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual, Galicia tenía que realizar los trámites normativos correspondientes para ajustar la regulación autonómica con la estatal.
De este modo, el 3 de marzo entró en vigor el nuevo Decreto 102/2012, de 29 de marzo, por el que se desarrolla el servicio de comunicación audiovisual radiofónica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia. En su disposición final segunda se reflejaba lo siguiente:
Disposición final segunda. Concursos convocados y no adjudicados.
En los procedimientos convocados para el otorgamiento de las licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual que se encuentren en tramitación a la entrada en vigor del presente decreto, en el caso de existir incompatibilidad entre el régimen previsto en las bases de la convocatoria y el régimen previsto en el decreto, la persona titular de la Secretaría General de Medios podrá proponer justificadamente al Consello de la Xunta la declaración de desierto del procedimiento correspondiente.
Así se recogía la posibilidad de declarar en el concurso de licencias de FM en Galicia desierto, y así se hizo.
Esto dificultaría la viabilidad de un eventual recurso judicial contra la resolución de la Xunta, ya que la jurisprudencia ya ha tratado casos similares al de Galicia. Y viene muy al caso traer a colación la decisión del Gobierno de Cantabria de declarar desierto el concurso de la radio FM el 29 de diciembre de 2003.
Además, por razones por razones técnicas y legales, al considerar inviable las propuestas y no poder aplicar los criterios de valoración contenidos en el pliego. Dicha resolución fue recurrida por varios licitadores y la discusión jurídica se cerró con la reciente Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de marzo de 2010, Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, Sección Cuarta.
La Sentencia, en su Fundamento de Derecho Segundo, respondía a los ataques de los demandantes y aseverando que:
En este contexto y atendiendo la finalidad pública del servicio, cabe concluir que éste se sirve mejor con proyectos actualizados y mejorados, que profundicen en las innovaciones tecnológicas habidas y se adapten a la normativa vigente, al tiempo que minimicen el riesgo para la salubridad.
Y profundizando en este mismo sentido, el fallo legitimaba una nueva convocatoria tal y como podría ocurrir en Galicia al determinar que:
La opción entre resolver conforme a anteproyectos mejorables o efectuar nueva convocatoria en la que se permita la actualización de las anteriores ofertas y, a lo sumo, se incremente la concurrencia de otros licitadores, debe decantarse a favor de esta última, precisamente en atención al interés público y no del particular de los licitadores.
En definitiva, lo que debe de primar es el interés público de adecuar las ofertas presentadas al nuevo régimen jurídico generado con la promulgación de la Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual. Y cuando los proyectos técnicos presentados sean mejorables técnica y jurídicamente, la administración convocante del concurso podría ampararse en la jurisprudencia del Tribunal Supremo para declarar desierto un concurso público. De ahí, que el nuevo marco normativo exija que en el plazo de 6 meses los concursos de licencias de radio FM y TDT estén resueltos.
Esta garantía de 6 meses permite al ciudadano un mayor control sobre los tiempos a emplear por la administración pública en valorar las ofertas.
El nuevo concurso de licencias de comunicación radiofónica.
Con respecto a la convocatoria de un nuevo concurso público de licencias de radio FM, la Ley 7/2010, de 31 de Marzo, General de Comunicación Audiovisual determina que cuando una frecuencia se libere hay que publicar una nueva convocatoria un plazo de 3 meses. En el caso de Galicia todo indica que las 84 frecuencias volverán a salir a licitación en los próximos días, según fuentes del sector.
Es importante tener en cuenta que la nueva licitación ya no será, exclusivamente, en base a la normativa estatal de comunicación audiovisual, sino también teniendo en cuenta el nuevo Decreto 102/2012 de servicio de comunicación audiovisual radiofónica en Galicia y a la Ley del Patrimonio del Estado y de la comunidad gallega. Esto da lugar a unos cambios realmente considerables a constatar por los que vuelvan a presentar solicitudes.
Como siempre tendremos que preparar un sobre nº 1 donde se incorporará la documentación administrativa y un sobre nº 2 consistente en la oferta de emisora que radio que proponga el solicitante.
Fuente: Periodista Digital, España
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