ESPAÑA: Las licencias desiertas de Radio FM en Valencia. Dificil cuestionamiento judicial

El pasado 9 de septiembre de 2011, el Consell de la Generalitat Valenciana decidía declarar desierto el concurso de radio FM en Valencia debido a un Informe de los servicios jurídicos de la Generalitat que así lo recomendaba.

Las razones del citado Informe jurídico están basadas en motivaciones técnicas y legales, poniendo de relieve la necesidad de adecuar la convocatoria al régimen de licencias audiovisuales que fue instaurado con la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual

Por eso a la hora de plantear un recurso contencioso-administrativo, ha de tenerse en cuenta que la Ley General de Comunicación Audiovisual:

(i) Deroga la normativa anterior de radio y televisión (las 12 leyes)
(ii) Establece un profundo cambio de la naturaleza de los títulos habilitantes
(iii) Fija un marco básico para que las CCAA adecuen toda su legislación audiovisual a la nueva normativa
(iv) Declara extintas todas las concesiones anteriores que no se transformen en licencias
(v) Excluye la aplicación de la normativa de contratación pública a los concursos de licencias de servicios de comunicación audiovisual radiofónico y televisivo
(vi) Adapta la realidad jurídica al contexto fáctico actual del sector marcado por una continua evolución tecnológica

Ello marcaba en Valencia un choque con la normativa autonómica de entonces que había sido promulgada sobre la base de leyes suprimidas y carentes de vigencia. Y se han de citar en particular: (i) la Ley 1/2006, de 1 de abril, de la Generalitat del Sector Audiovisual; y (ii) el Decreto 38/1998, de 31 de marzo, del Consell, por el que se establece el régimen de concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia y de inscripción de las mismas en el registro de concesionarios. Regulación, aún en vigor, que colisiona con la nueva Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual.

No hay ninguna duda que este caos normativo generó un auténtico escenario de falta de seguridad y estabilidad que el sector no se podía permitir. Es decir, un contexto de incertidumbre en las ondas contrario al interés público consistente en una regularización efectiva del espectro radioeléctrico que garantice la calidad del dial y el mutuo respeto entre las emisoras legales.

De este modo, no es posible que una administración pública defienda el mantenimiento de ofertas técnicas de emisoras de radio sustentadas en compromisos legales asumidos para cumplir una regulación derogada en la forma que lo hizo la nueva Ley Audiovisual.

Estamos, en consecuencia ante un caso en el que se cumpliría mejor el interés público con proyectos actualizados y mejorados, que profundicen en las innovaciones tecnológicas habidas y se adapten a la normativa vigente.

Por ello, las concesiones en Valencia estaban comprometidas desde el 1 de mayo de 2010, fecha en la que entró en vigor la regulación del nuevo sector audiovisual.

Además, este mismo criterio ha sido el seguido por los últimos pronunciamientos de los Tribunales de Justicia.

De ahí que se deba recordar lo que la jurisprudencia del Tribunal Supremo nos ha dicho en supuestos idénticos tal y como se mencionada en el artículo http://diezromeomedia.blogspot.com/2011/09/las-licencias-de-radio-fm-en-valencia.html

Tal es el caso de los argumentos que dio el Gobierno de Cantabria para declarar desierto el concurso de la radio FM, el 29 de diciembre de 2003, y que el Alto Tribunal ratificó 7 años después.

En este sentido, Sentencia del Tribunal Supremo de 10 de marzo de 2010, Sala Tercera de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, Sección Cuarta, fue demoledora a favor de la legalidad de la decisión. Y así se posicionaba en su Fundamento de Derecho Segundo, aseverando que:

En este contexto y atendiendo la finalidad pública del servicio, cabe concluir que éste se sirve mejor con proyectos actualizados y mejorados, que profundicen en las innovaciones tecnológicas habidas y se adapten a la normativa vigente, al tiempo que minimicen el riesgo para la salubridad.

Y profundizando en este mismo sentido, el fallo legitimaba una nueva convocatoria tal y como podría ocurrir en Valencia al determinar que:

La opción entre resolver conforme a anteproyectos mejorables o efectuar nueva convocatoria en la que se permita la actualización de las anteriores ofertas y, a lo sumo, se incremente la concurrencia de otros licitadores, debe decantarse a favor de esta última, precisamente en atención al interés público y no del particular de los licitadores.

En definitiva, lo que debe de primar es el interés público de adecuar las ofertas presentadas al nuevo régimen jurídico generado con la promulgación de la Ley 7/2010, General de Comunicación Audiovisual. Y cuando los proyectos técnicos presentados sean mejorables técnica y jurídicamente, la administración convocante del concurso podría ampararse en la jurisprudencia del Tribunal Supremo para declarar desierto un concurso público. De ahí, que el nuevo marco normativo exija que en el plazo de 6 meses los concursos de licencias de radio FM y TDT estén resueltos.

Desgraciadamente, el administrado (los solicitantes de las concesiones de radio FM) es quien siempre se lleva la peor parte y queda expuesto a las decisiones oportunas que las autoridades públicas adopten al respecto. Muchas veces cuestionables y en ocasiones arbitrarias. Pero, en este caso particular, parece difícil que pueda prosperar un eventual recurso judicial contra la resolución del Consell. Sobre todo, porque el recurrente tendrá que volver a participar en una nueva convocatoria de licencias de radio marcado por contradecir a quien va a tomar la decisión de seleccionarlo o no.

Fuente: Periodista Digital, España

PARAGUAY: Aplazan lanzamiento de tecnología 3G de Vox por problemas con emisoras

El titular de Copaco, Mario Esquivel, informó este lunes que la presentación de la tecnología 3G de Vox quedará postergada hasta que las radioemisoras migren de la frecuencia de 900 Mhz. La medida busca evitar conflictos entre el ente estatal y las empresas radiales.

Según informó a ABC Digital la periodista Sandra López, el lanzamiento -que estaba anunciado para este miércoles 21 de setiembre- se posterga por los problemas técnicos que acarrea la utilización de la frecuencia 955 al 960 megahertz.

La misma había sido asignada por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) en 2005, a través de la resolución 1331 pero varias emisoras radiales la siguen usando para el enlace entre la planta transmisora y el estudio.

Las radios debieron migrar a la nueva frecuencia asignada, pero no lo hicieron y continuaron utilizando la misma frecuencia hasta que el pasado jueves, Vox comenzó a realizar las pruebas de su tecnología 2G y 3G.

El lanzamiento se realizará una vez que la situación se normalice y las radios estén fuera de la frecuencia.

Fuente: ABC Digital, Paraguay

ESPAÑA: Vitalia Radio nace como un medio de comunicación directo y cercano para los mayores

La emisión se realizará a partir del 20 de septiembre durante las 24 horas del día a través de la página web de los centros de día Vitalia www.vitalia.com.es. La programación incluirá magazines, entrevistas, consejos, y música, donde cobrarán protagonismo tanto los usuarios y familiares como el personal de todos los centros

El próximo día 20 de septiembre comenzará la emisión de Vitalia Radio con la intención de convertirse en un medio de comunicación de referencia de todos los centros de día repartidos por el territorio español. Vitalia Radio podrá escucharse a través de la página web de Vitalia: www.vitalia.com.es, y se emitirá durante las 24 horas del día, donde se intercalará música de todos los tiempos (en especial de la época dorada: 50, 60 y 70), con programas magazine, con entrevistas, reportajes, consejos, etc. La fundadora y presidenta de los centros de día Vitalia, Catalina Hoffmann, sigue con su apuesta por mimar y mejorar la calidad de vida de los mayores, aportándoles un medio de comunicación cercano a ellos, y adaptado a sus necesidades. Cabe recordar que la radio es el medio de comunicación más utilizado entre las generaciones de 1920 y 1965, donde buscan una voz amiga, que les aconseje y les haga compañía.

Vitalia Radio se convertirá en el sonido de cada centro de día, pudiéndose utilizar para amenizar con su música las diferentes actividades. Asimismo, también será una excelente compañía en los hogares, porque está hecha a la medida de nuestros mayores. Su música, sus locutores y los consejos que necesitan para cuidarse y disfrutar de un envejecimiento pleno y feliz. Por otra parte, resaltar que en este medio de comunicación sonoro cobrarán especial protagonismo los usuarios de los centros de día Vitalia, así como sus familiares o el personal. Todos ellos tendrán su espacio en Vitalia Radio, para contar lo que hacen, sus experiencias y sentimientos del día a día, etc.

Los centros de día Vitalia están presentes en buena parte del territorio nacional, con un total de 36, lo que ha supuesto, tan sólo en el último año, la creación de más de 200 puestos de trabajo. Todos los centros de día Vitalia aplican en sus terapias dirigidas a las personas mayores el Método Hoffmann, un método científico dirigido a la tercera edad o adultos con patologías de la tercera edad. Desarrollado por Catalina Hoffmann, fundadora y directora general de Vitalia, el método que lleva su nombre analiza en profundidad la situación global en que se encuentra cada persona y adapta sus necesidades a un programa de intervención. Es un proceso mediante el cual se consigue que el mayor gane tanto en calidad de vida como en aptitudes físicas, cognitivas o sociales. Buscan individualizar cada caso, estudiarlo y realizar un plan personalizado para cada usuario porque cada persona es diferente y, por lo tanto, también lo son sus necesidades.

Fuente: Acceso, España

ESPAÑA: PRISA Radio crea una M80 de bajo coste con el cierre de sus programas históricos

Los datos de audiencia no consiguen elevarlos desde que hace años (en 2007) se fueran de la emisora el equipo original de “No somos nadie” con Pablo Motos y compañía, además del cambio de estilo que introdujeron en la radiofórmula de la emisora, dejando de emitir canciones en castellano.

Además era de las pocas emisoras que aún conservaban programas en la parrilla de la cadena tras el éxito de Kiss FM, que copiaron el resto de emisoras y que dejó las programaciones con una radiofórmula prácticamente ‘non-stop’ durante todo el día, a excepción de los ‘morning shows’.

M80 Radio conservó sus programas, pero los cambios en la emisora hicieron que la audiencia comenzara a caer en picado y, a pesar de que en los últimos EGM han conseguido subir, la audiencia se ha estancado en alrededor del medio millón de oyentes (499.000 en la 2ª oleada del 2011) en una emisora que llegó a rondar el millón en su buena época.

Pero llegan los problemas para la cadena de oldies de PRISA Radio. Como decimos, la audiencia no es la esperada y la empresa quiere sacar el máximo beneficio de ella, más aún en los tiempos que corren para el Grupo PRISA, por lo que han decidido reducir al máximo los costes eliminando la casi totalidad de los pocos programas que le quedaban.

Desde esta semana ya no se han emitido programas míticos como “Plásticos y Decibelios”, que llevaba en emisión con este nombre desde 1977, por lo que su historia se enmarca en los 34 años en los que se ha emitido, primero en Los 40 Principales y posteriormente en M80. Aunque no se confirma el cierre definitivo del espacio en su emisión por radio, sí lo es “al menos por el momento”.

Resaltamos lo de “por radio” porque el programa se seguirá editando para los seguidores para descargárselo en versión podcast a través de su página web.

Casualmente el programa tiene desde hace escasos meses su propia versión para televisión en 40TV como “Vídeos y Decibelios”, también presentado por Julián Ruiz.

Quien tenía las horas contadas tras el nombramiento de Jorge Flo como Director de Música de PRISA Radio para América en mayo de este año es “Música privada”. El programa de “los sonidos de la música instrumental contemporánea” llevaba cerca de 20 años de emisiones también ha sido fulminado tras la salida de su director y presentador.

Otros programas que han desaparecido de la programación son otros clásicos como “La Gramola”. Tras 16 años en antena, y aunque el programa nunca llegó a ser el que era tras la salida del gran Joaquín Guzmán en raras circunstancias en 2004, y sucesivos cambios de horario, arrinconándolo actualmente al horario de la medianoche del sábado al domingo, el programa no volverá.

El “Jazztamos aquí” de Rafa Fuentes que se emitía los domingos de 22 a 24.00 horas también dejará de emitirse. “Con más de veintisiete años en las ondas, y un total de diez en la antena de M80 Radio”, reza todavía en su información en la web de la emisora.

Los programas que sí que se mantendrán en antena son “Morning 80”, presentado por Miguel Coll y Javier Penedo de lunes a viernes de 6 a 10.00 horas de la mañana, y “No sólo los 80” de Juan Pablo Jiménez, los sábados de 10 a 14.00 horas.

En definitiva, con esta decisión la variedad musical en la emisora decrece sustancialmente con el cierre de estos programas que mantenían una gran historia de la radio a sus espaldas. La emisora se convierte en una radio ‘low-cost’ a semejanza del que era su mayor competidor: Kiss FM, emisora que en la actualidad emite casi todo tipo de música, para extrañeza de sus oyentes iniciales.

Adiós a las horarias y los boletines informativosPero los recortes llegan aún más lejos y también se han eliminado los boletines realizados por los servicios informativos de la Cadena SER. Ya no se emiten los “M80 Express” que a cada hora informaban a los oyentes de las últimas noticias en apenas minuto y medio. Para que no se note tanto su repentina desaparición, también se han eliminado las señales horarias.

Además, la publicidad que se emitía a cada hora después del boletín informativo ha pasado a emitirse a y media, junto a la publicidad local, lo cual en algunas ciudades el bloque puede ser bastante 'denso'.

¿El último intento de relanzar M80 Radio?Irónicamente, cuando en la actualidad estaban volviendo los programas a las emisoras musicales, M80 vuelve a ir a contracorriente. Aunque las malas costumbres siempre se pegan y ahora es cuando más se repiten las canciones, casualmente también desde que han incluido en su repertorio la primera decena de años del 2000.

Quizá este sea el último intento de PRISA Radio para relanzar M80 Radio tras los desastrosos datos de audiencia, en comparación con las subidas de Máxima FM o la estabilidad al alza de Radiolé, dos emisoras que cuentan con menos postes que M80 pero a los que sacan mayor rendimiento en relación con el número de oyentes.
Cabe decir que es una radio que tiene 30 años de historia, primero como Radio 80 (1981), luego Radio 80 Serie Oro (1984), M80 Serie Oro (1993) y finalmente M80 Radio (1994), y que cuenta con una versión portuguesa.

Fuente: Frecuencia Digital, España

ESPAÑA: Punto Radio será la primera radio en negociar con la LFP y Mediapro

La unidad de las radios podría resquebrajarse por momentos. Punto Radio podría haber sido la primera emisora de radio en sentarse a escuchar las propuestas de la Liga de Fútbol Profesional (LFP) y Mediapro para acceder a los estadios de fútbol español. La LFP se ha apresurado a afirmar que ha sido la propia emisora quien ha mostrado interés por escuchar la propuesta de negociación de Mediapro y la propia LFP, mientras que en Punto Radio han negado que la emisora haya roto la unidad de las radios públicas y comerciales.

La LFP afirma que dispnoe de un documento remitido por Punto Radio solicitando al organismo una reunión para conocer las condiciones para acceder a los estadios. La emisora por su parte ha afirmado que no piensa negociar por su cuenta ningún acuerdo con Mediapro y la LFP, pero de momento esta serie de movimientos ya han provocado las primeras tensiones entre las emisoras de radio, que podrían comenzar a desconfiar las unas de las otras si sospechan que alguna de las emisoras quiere hacerse con unos derechos exclusivos.

La LFP ha informado que se reunirá el próximo lunes con Punto Radio a petición de esta última. La emisora dice que acudirá a la reunión “para escuchar”, no para negociar. Sea como fuere, la LFP había dado el primer paso al permitir que este fin de semana los periodistas de Punto Radio pudieran entrar en los estadios. 

Durante la jornada de este sábado, el desmentido de Punto Radio ha provocado una nueva reacción por parte de la LFP que ha retirado la posibilidad de que los enviados de Punto Radio puedan entrar en los estadios.

Fuente: ADSL Zone